五年來(lái)，基層建設(shè)部在會(huì)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作和群團(tuán)工作的重要論述，大力推進(jìn)僑聯(lián)基層組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面、增強(qiáng)基層組織活力，僑聯(lián)基層組織建設(shè)和作用發(fā)揮取得顯著進(jìn)展。2023年，基層建設(shè)部在中國(guó)僑聯(lián)舉辦的“基層組織建設(shè)工作交流活動(dòng)”中做典型發(fā)言。2024年，萬(wàn)立駿主席對(duì)《堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”推進(jìn)基層僑聯(lián)組織提質(zhì)培優(yōu)》報(bào)告作肯定性批示。
一、以“應(yīng)建盡建”任務(wù)為契機(jī)，僑聯(lián)組織覆蓋面明顯擴(kuò)大
五年來(lái)，基層建設(shè)部按照中國(guó)僑聯(lián)“5年內(nèi)，應(yīng)建盡建，應(yīng)覆蓋盡覆蓋”任務(wù)要求，立足河北省僑情實(shí)際，全力推動(dòng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)取得新突破。全省縣區(qū)僑聯(lián)組織由原來(lái)的44個(gè)發(fā)展到165個(gè)，覆蓋了全省97%的縣（市、區(qū)），并建有高校僑聯(lián)13個(gè)，中學(xué)僑聯(lián)1個(gè)，其他類型僑聯(lián)組織6個(gè)。“僑聯(lián)之家”建設(shè)，也由最初的28個(gè)發(fā)展到240個(gè)。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。先后出臺(tái)《河北省僑聯(lián)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)基層僑聯(lián)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作指導(dǎo)。結(jié)合我省實(shí)際，連續(xù)開(kāi)展“基層僑聯(lián)組織能力提升年活動(dòng)”、提出基層僑聯(lián)組織建設(shè)“二三三”工作思路、組織“基層僑聯(lián)組織建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”“基層僑聯(lián)組織建設(shè)提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)”，為推動(dòng)基層僑聯(lián)組織建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋面奠定了良好基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)協(xié)同發(fā)力。用好僑聯(lián)內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮僑聯(lián)各級(jí)委員作用，開(kāi)展《十屆委員會(huì)委員包片》活動(dòng)，建立委員聯(lián)系僑界群眾制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)僑聯(lián)委員參與基層僑聯(lián)組織建設(shè)積極性，由僑聯(lián)委員直接推動(dòng)多個(gè)縣區(qū)僑聯(lián)組織建設(shè)成立，輔助推動(dòng)部分區(qū)僑聯(lián)落實(shí)了人員編制。用好僑聯(lián)外部工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)作，協(xié)調(diào)省委教育工委聯(lián)合行文，摸清高校僑情底數(shù)，推動(dòng)河北大學(xué)、河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北師范大學(xué)成立僑聯(lián)；聯(lián)系對(duì)接河北省直工委，對(duì)省直和中直駐冀各單位僑務(wù)資源摸底，為成立省直僑聯(lián)奠定基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)系統(tǒng)推進(jìn)。緊密結(jié)合“基層僑聯(lián)組織建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)”，采取“深入縣區(qū)走訪調(diào)研，建立攻堅(jiān)行動(dòng)清單，著力發(fā)揮僑聯(lián)委員作用、發(fā)揮組織活力，切實(shí)加強(qiáng)工作分類指導(dǎo)”的“一訪一定兩發(fā)揮一加強(qiáng)”工作舉措，層層傳導(dǎo)組織建設(shè)工作壓力，形成了“省有目標(biāo)、市有計(jì)劃、人人有責(zé)任”的工作推進(jìn)體系，讓基層僑聯(lián)組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展“基層僑聯(lián)組織建設(shè)提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)”，選取45個(gè)有一定基礎(chǔ)的基層僑聯(lián)組織、“僑胞之家”，從組織架構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、組織活力、陣地樞紐進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)21個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)由僑聯(lián)工作覆蓋向僑聯(lián)組織覆蓋的躍升，增加工作人員專職14名、兼職113名、志愿者224名，省市兩級(jí)培訓(xùn)人員515名。
二、以“僑胞之家”建設(shè)為抓手，僑聯(lián)組織活力顯著提升
五年來(lái)，基層建設(shè)部錨定基層僑聯(lián)組織作用發(fā)揮，積極實(shí)施基層僑聯(lián)組織活力提升工程。
一是建強(qiáng)工作陣地。積極探索創(chuàng)新“僑胞之家”一線工作陣地建設(shè)的思路和方法，按照“四個(gè)規(guī)范化”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，推動(dòng)基層僑聯(lián)組織規(guī)范化、特色化建設(shè)，形成了“融合建、拓展聯(lián)、靈活用”的“僑胞之家”建管模式，涌現(xiàn)出以“資源惠僑”“以展引僑”“服務(wù)暖僑”“語(yǔ)言聯(lián)僑”“聯(lián)智聚僑”為代表的一批優(yōu)秀“僑胞之家”，形成社區(qū)、企業(yè)、園區(qū)、高校等不同的主題特色建設(shè)模式。全省6個(gè)僑胞之家先后被評(píng)為“全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)‘僑胞之家’典型選樹(shù)單位”。
二是擦亮活動(dòng)品牌。設(shè)立“冀僑講堂”工作品牌，指導(dǎo)各地僑聯(lián)組織緊密結(jié)合僑界思想引領(lǐng)、緊密結(jié)合發(fā)展大局、緊密結(jié)合優(yōu)秀文化傳播、緊密結(jié)合群眾需求，圍繞“老僑講史”“新僑論劍”“傳經(jīng)送寶”“文化漫談”四個(gè)板塊，開(kāi)展形式多樣、精彩紛呈的宣講活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展“冀僑講堂”活動(dòng)150余期，惠及僑界群眾7萬(wàn)余人次，開(kāi)展的“新僑談創(chuàng)業(yè)”主題評(píng)選活動(dòng)受到僑界群眾的一致好評(píng)，進(jìn)一步提升了“冀僑講堂”的關(guān)注度和影響力，僑界團(tuán)結(jié)“同心圓”的半徑畫得更大、圈層織得更密。
三是整合僑界資源。夯實(shí)“僑胞之家”陣地，積極促成“僑心書苑”項(xiàng)目走進(jìn)“僑胞之家”，向6個(gè)示范點(diǎn)一次性配套書籍1800冊(cè)。堅(jiān)持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向示范點(diǎn)傾斜，向中國(guó)僑聯(lián)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)僑務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)55萬(wàn)元，用于53個(gè)重點(diǎn)培育的“僑胞之家”建設(shè)，推動(dòng)各市開(kāi)展僑胞之家提質(zhì)培優(yōu)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展“僑”文化活動(dòng)，進(jìn)一步把僑界群眾組織起來(lái)，把“僑胞之家”活躍起來(lái)。
四是辦好貼心實(shí)事。瞄準(zhǔn)僑界群眾關(guān)心關(guān)注的急事、難事，發(fā)揮僑聯(lián)組織在助醫(yī)、助困和承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面的積極作用。圍繞“助醫(yī)”，開(kāi)展“僑界醫(yī)療隊(duì)下基層”活動(dòng)，深入偏遠(yuǎn)地區(qū)為歸僑僑眷進(jìn)行健康義診、醫(yī)療咨詢；開(kāi)展“健康新疆行”活動(dòng)，組建醫(yī)療隊(duì)為巴州2000余名各族群眾送去醫(yī)療服務(wù)；推進(jìn)“僑愛(ài)心·鄉(xiāng)村學(xué)生眼視光工程”，為學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)視力篩查6000余人次。圍繞“助困”，開(kāi)展“送溫暖·獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，爭(zhēng)取省財(cái)政資金和中國(guó)僑聯(lián)專項(xiàng)慰問(wèn)款，走訪慰問(wèn)貧困歸僑僑眷5000余人次，發(fā)放慰問(wèn)金、慰問(wèn)品近300萬(wàn)元；組織困難歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)，為歸僑僑眷及困難群眾提供技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)歸僑僑眷就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞急難險(xiǎn)重任務(wù)，積極主動(dòng)作為，我省發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害后，爭(zhēng)取中國(guó)僑聯(lián)專項(xiàng)救災(zāi)資金20萬(wàn)元，為保定市32戶受洪澇災(zāi)害歸僑僑眷提供幫扶救助。
三、以健全工作機(jī)制為依托，僑聯(lián)組織執(zhí)行力得到鞏固加強(qiáng)
五年來(lái)，基層建設(shè)部不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任和檢查督導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)基層僑聯(lián)組織任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。
一是堅(jiān)持黨建帶僑建。制發(fā)《河北省僑聯(lián)關(guān)于在基層僑聯(lián)組織建設(shè)中加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求基層僑聯(lián)組織按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和增強(qiáng)僑聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性；黨建帶僑建，僑建促黨建”的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。部分市僑聯(lián)建立縣區(qū)僑聯(lián)工作黨建聯(lián)系人制度，具體負(fù)責(zé)基層僑聯(lián)和“僑胞之家”黨建工作，定期開(kāi)展黨建活動(dòng)；部分市僑聯(lián)采取設(shè)立聯(lián)合黨支部、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記等多種方式，有效解決了新建縣區(qū)僑聯(lián)組織多為體制外人士兼職的問(wèn)題，讓基層僑聯(lián)組織始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，突出了“僑聯(lián)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，僑聯(lián)組織是政治組織”的主體定位。
二是深入推進(jìn)兩項(xiàng)機(jī)制。深入推進(jìn)“地方僑聯(lián)+大學(xué)僑聯(lián)+校友會(huì)”工作機(jī)制，延伸工作鏈條和手臂，提升基層僑聯(lián)組織凝聚力。與14所省屬大學(xué)溝通聯(lián)系，成立“河北省高校僑聯(lián)聯(lián)盟”，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系服務(wù)新僑人才渠道，將地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力需求、高校的人才需求、新僑的發(fā)展需求相對(duì)接，更好地圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)僑胞。推動(dòng)高校僑聯(lián)聯(lián)盟與新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建立合作機(jī)制，組織“校企僑”活動(dòng)、對(duì)接洽談活動(dòng)，發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信息資源共享。
三是強(qiáng)化基層責(zé)任落實(shí)。開(kāi)展常態(tài)化調(diào)研活動(dòng)，落實(shí)每年省、市兩級(jí)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)各市、各縣區(qū)走訪調(diào)研一遍的工作機(jī)制和市級(jí)僑聯(lián)主席負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)各市僑聯(lián)深入縣區(qū)落實(shí)調(diào)研督導(dǎo)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。通過(guò)僑聯(lián)委員會(huì)委員和機(jī)關(guān)部室對(duì)口幫建、委員聯(lián)系群眾工作機(jī)制，深入機(jī)關(guān)、“僑胞之家”、僑界群眾，基本實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)到一線，準(zhǔn)確掌握基層僑聯(lián)組織工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
四、以干部能力提升為目標(biāo)，僑聯(lián)組織的創(chuàng)造力得到拓展
五年來(lái)，基層建設(shè)部圍繞政治素質(zhì)過(guò)硬、理論素質(zhì)增強(qiáng)、能力素質(zhì)提高、道德素質(zhì)提升、廉政素質(zhì)強(qiáng)化目標(biāo)，努力培養(yǎng)僑務(wù)工作“實(shí)干家”和僑界群眾“貼心人”。
一是抓干部能力提升。重視基層僑聯(lián)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持中國(guó)僑聯(lián)、省僑聯(lián)、市僑聯(lián)三級(jí)培訓(xùn)資源互補(bǔ)，指導(dǎo)各市僑聯(lián)組織采取專題講授、經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩考察等多種形式，結(jié)合基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、基層僑聯(lián)成立的緊迫性、提質(zhì)培優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)等開(kāi)展培訓(xùn)，謀劃工作思路，加大推進(jìn)力度，讓基層僑聯(lián)干部更好地適應(yīng)崗位需求，肩負(fù)起新時(shí)代僑聯(lián)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的職責(zé)和使命。
二是抓骨干隊(duì)伍建設(shè)。掌握基層僑聯(lián)組織中“想干事、能干事、干成事”的僑聯(lián)工作者、志愿者，建立基層僑聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、“僑胞之家”負(fù)責(zé)人數(shù)據(jù)庫(kù)，使基層僑聯(lián)組織健康發(fā)展、后繼有人、長(zhǎng)期延續(xù)，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)定聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、省委號(hào)令，堅(jiān)決落實(shí)會(huì)黨組工作要求。
三是抓典型標(biāo)桿樹(shù)立。結(jié)合第十一次全國(guó)僑代會(huì)表彰契機(jī)，把優(yōu)秀的基層僑聯(lián)組織、優(yōu)秀歸僑僑眷、優(yōu)秀基層僑聯(lián)工作者選樹(shù)出來(lái)，全省共4個(gè)先進(jìn)組織、31個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到表彰。設(shè)立《基層僑聯(lián)工作快訊》，及時(shí)推送基層僑聯(lián)組織建設(shè)進(jìn)展及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)；在《河北省僑聯(lián)》期刊上開(kāi)設(shè)“基層僑聯(lián)干部風(fēng)采”專欄，宣傳褒揚(yáng)基層僑聯(lián)工作者、志愿者，樹(shù)起僑聯(lián)干部身邊的榜樣和標(biāo)桿，在全省僑聯(lián)系統(tǒng)營(yíng)造互相學(xué)習(xí)互相借鑒的良好氛圍，促進(jìn)了基層僑聯(lián)組織工作水平提升。